รัฐบาลต้องดำเนินการเพื่อหยุดการดำเนินงานของวิทยาลัยปลอม

buti Manamela รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ วิทยาศาสตร์ และนวัตกรรมของแอฟริกาใต้ มุ่งความสนใจไปที่วิทยาลัยปลอม โดยเริ่มต้นที่เมืองเคปทาวน์ เมื่อเดือนที่แล้ว เขาเริ่มโรดโชว์ทั่วประเทศเพื่อเยี่ยมชมมหาวิทยาลัยเอกชน โดยให้คำมั่นว่าจะใช้มาตรการคว่ำบาตรกับสถาบันที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบของประเทศโดยเสนอปริญญาปลอม

 

เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว เขาได้ให้ข้อมูลอัปเดตเกี่ยวกับความคืบหน้าและวิธีที่แผนกของเขาทำงานร่วมกับตำรวจและกรมสามัญศึกษาเพื่อปิดสถาบันเหล่านี้ ในบางกรณี เอฟบีไอก็ถูกเรียกตัวเข้ามาเช่นกัน เนื่องจากวิทยาลัยเหล่านี้บางแห่งมีความเกี่ยวข้องกับผู้ให้บริการที่อยู่ในสหรัฐฯ

นับเป็นข่าวดีที่รัฐบาลแอฟริกาใต้ยังคงพยายามปราบปรามสถาบันที่ไม่ได้รับอนุญาต การเพิ่มขึ้นของวิทยาลัยปลอมและที่ไม่ได้ลงทะเบียนที่เสนอคุณวุฒิการฉ้อโกงทำให้รัฐบาลในปี 2019 ออกกฎหมายแก้ไขกรอบคุณวุฒิแห่งชาติ ซึ่งทำให้การอ้างสิทธิ์หรือถือวุฒิการศึกษาที่เป็นการฉ้อโกงถือเป็นอาชญากรรม ในขณะนั้น มหาวิทยาลัยปลอมมากกว่า 40 แห่งถูกดำเนินคดี

แต่ตามรายงานบางฉบับ วิทยาลัยปลอมประเภทนี้ยังคงมีการเติบโตอย่างต่อเนื่อง โครงการสืบสวนสอบสวนล่าสุดเกี่ยวกับ SABC เปิดเผยวิทยาลัยผิดกฎหมายหลายแห่งที่จ้างครูที่ไม่ผ่านการรับรอง ปัญหาคือวิทยาลัยเหล่านี้ดำเนินการนอกระบบการศึกษาของชาติ และมักจะดึงดูดประชากรที่ด้อยโอกาสที่สุด ผู้ที่สามารถจ่ายราคาการศึกษาที่ไม่ดีได้น้อยที่สุด พวกเขาไม่เพียงเสนอองศาและใบรับรองที่ไม่ก้าวหน้าในการเรียนรู้หรือโอกาสของนักเรียนเท่านั้น แต่ยังทำให้พวกเขาเป็นหนี้บุญคุณอีกด้วย วิทยาลัยประเภทนี้มักมีคณาจารย์ที่มีคุณสมบัติไม่ครบถ้วนและได้รับค่าจ้างต่ำกว่าปกติ

 

ความพยายามของรัฐมนตรีในครั้งนี้จะทำให้การปฏิบัตินี้ยุติลงหรือไม่

 

รัฐบาลมีความเสี่ยงอย่างแท้จริงที่จะล้มเหลวในการปราบปรามวิทยาลัยเหล่านี้อย่างมีประสิทธิภาพ หากไม่ระบุสาเหตุของปัญหาและปรับปรุงการกำกับดูแลภาคส่วน

 

การเพิ่มขึ้นของมหาวิทยาลัยเอกชนที่มีคุณภาพต่ำไม่ได้เป็นเพียงปัญหาในแอฟริกาใต้ แต่เป็นปัญหาที่กำลังเติบโตทั่วโลก ในเดือนธันวาคม รายงาน Global Education Monitoring (GEM) ของ Unesco ได้เผยแพร่ Who Chooses? Who Loses? การศึกษาที่ครอบคลุมดึงความสนใจไปที่บทบาทและผลกระทบของโรงเรียนเอกชนในระบบการศึกษา รายงานเตือนว่ามีการกำกับดูแลที่อ่อนแอของเอกชนในการศึกษาในทุกบริบททั่วโลก ซึ่งมีผลกระทบร้ายแรงต่อความเสมอภาคและผลการเรียนรู้

 

ทุกวันนี้ ทั่วโลก หนึ่งในสามของนักเรียนได้รับการศึกษาจากผู้ปฏิบัติงานนอกภาครัฐในการศึกษาระดับอุดมศึกษา ในแอฟริกาใต้ นักเรียนประมาณ 10% ลงทะเบียนเรียนในระดับอุดมศึกษา โดยมีนักเรียนประมาณ 200,000 คนกำลังศึกษาในวิทยาลัยเอกชนในประเทศตามจำนวนครั้งล่าสุด เหตุผลส่วนหนึ่งสำหรับการเติบโตนี้คือเพื่อตอบสนองความต้องการ มหาวิทยาลัยเอกชนยังสามารถมีบทบาทสำคัญในการเพิ่มการเข้าถึงการศึกษาสำหรับผู้คนที่มีภูมิหลังทางสังคมและเศรษฐกิจที่หลากหลาย ในแอฟริกาใต้ มีตัวอย่างที่ดีมากมาย เช่น วิทยาเขต Cida City ซึ่งเป็นมหาวิทยาลัยราคาประหยัดที่มีกลุ่มเป้าหมายเป็นนักเรียนผิวดำที่ยากจน และ Tsiba สถาบันไม่แสวงหาผลกำไรที่ได้รับทุนสนับสนุนจากผู้สนับสนุนองค์กร ซึ่งเปิดสอนโปรแกรมธุรกิจสำหรับนักเรียนที่ด้อยโอกาสทางการเงินและการศึกษา

 

แต่รายงานเตือนว่าการกำกับดูแลที่อ่อนแอทำให้สถาบันหลายแห่งสามารถดำเนินการได้โดยไม่ต้องคำนึงถึงความเท่าเทียมและคุณภาพ มหาวิทยาลัยปลอมหลายแห่งในแอฟริกาใต้กำลังเรียกเก็บค่าธรรมเนียมในฐานะหน่วยงานที่ทำกำไร เช่น บางสิ่งที่รายงานเตือนกำลังส่งผลเสียต่อการเรียนรู้ การศึกษาหนึ่งในสหรัฐอเมริกาพบว่าผลการเรียนของนักศึกษาลดลงเนื่องจากแรงจูงใจในการเพิ่มผลกำไรสูงสุดเพิ่มขึ้น เนื่องจากสถาบันเหล่านี้ให้ความสำคัญกับนักลงทุนเป็นอันดับแรก มีเพียง 27 จาก 184 ประเทศเท่านั้นที่ห้ามการแสวงหาผลกำไรในระดับการศึกษาระดับอุดมศึกษา อาจถึงเวลาที่แอฟริกาใต้จะต้องพิจารณาทำเช่นเดียวกัน

ไม่ต้องสงสัยเลยว่าการศึกษาเอกชนอยู่ที่นี่ต่อไป แต่ตามคำแนะนำในรายงานล่าสุดของ Unesco เกี่ยวกับปัญหานี้ รัฐบาลจำเป็นต้องมีวิสัยทัศน์และกรอบการทำงานที่ชัดเจนในการทำงานร่วมกับมหาวิทยาลัยเอกชนเพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่ลืมความเสมอภาคและคุณภาพ พวกเขาจำเป็นต้องสื่อสารวิสัยทัศน์นี้ผ่านกฎระเบียบที่บังคับใช้อย่างสม่ำเสมอผ่านกลไกการประกันคุณภาพ ระดับการตรวจสอบที่มากขึ้นเป็นสิ่งสำคัญ เมื่อดำเนินการแล้ว การควบคุมคุณภาพมักจะเป็นแบบอินพุตและเอาต์พุต โดยเน้นที่โครงสร้างพื้นฐาน หมายเลขนักศึกษา และคุณสมบัติของคณาจารย์ การกำกับดูแลของรัฐบาลอย่างต่อเนื่องผ่านการตรวจสอบ การประเมิน และการประเมินการเรียนรู้ควรเป็นเรื่องปกติในผู้ให้บริการทุกราย สิ่งสำคัญที่สุดคือ ความสามารถของรัฐในการนำกลไกเหล่านี้ไปใช้ควรคำนึงถึงในการออกแบบด้วย

 

เป็นประโยชน์ที่รัฐบาลแอฟริกาใต้มีทะเบียนของมหาวิทยาลัยที่นักศึกษาสามารถอ้างถึงได้หากพวกเขาเลือกที่จะศึกษาต่อในระดับอุดมศึกษา แต่เนื่องจากปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องของวิทยาลัยปลอม การมองแบบองค์รวมเกี่ยวกับวิธีการควบคุมภาคส่วนจึงเป็นสิ่งจำเป็น การเปรียบเทียบนโยบายและข้อบังคับของตนเองกับที่ใช้โดยประเทศอื่น การใช้เว็บไซต์ PEER กับผู้ดำเนินการที่ไม่ใช่ของรัฐที่จัดการโดย GEM Report จะเป็นก้าวแรกที่ดี

ขั้นตอนสำคัญอีกขั้นในการป้องกันไม่ให้นักเรียนเลือกเรียนในสถาบันที่อาจไม่ได้ลงทะเบียนอย่างเป็นทางการคือต้องแน่ใจว่าพวกเขาทั้งหมดมีตัวเลือกการศึกษาของรัฐที่แข็งแกร่งให้เลือก สิ่งนี้ต้องการให้รัฐบาลตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีนโยบายในการสนับสนุนผู้ด้อยโอกาสในการศึกษามากที่สุด การมีโควตาสำหรับนักเรียนที่มีแนวโน้มจะถูกกีดกันมากกว่าและให้การสนับสนุนทางการเงินเป็นตัวอย่างที่พิสูจน์แล้วว่าได้ผล ปัจจุบันยังไม่มีโควตาที่ได้รับมอบอำนาจหรือที่นั่งสำหรับกลุ่มคนชายขอบในการศึกษาระดับอุดมศึกษาในประเทศ

 

สภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่อ่อนแอในระดับอุดมศึกษากำลังทำให้คุณภาพการศึกษาในประเทศตกอยู่ในความเสี่ยง สถานการณ์ที่ไม่สามารถดำเนินต่อไปได้ รัฐบาลกำลังดำเนินการเพื่อสร้างความตระหนักรู้ แต่สามารถทำได้มากขึ้นโดยการเสริมสร้างการกำกับดูแลสถาบันอุดมศึกษาของเอกชน มาตรฐานระดับสูงไม่ควรเสนอให้เฉพาะผู้ที่สามารถจ่ายได้เท่านั้น

สามารถอัพเดตข่าวสารเรื่องราวต่างๆได้ที่ horseng.com